Riferimenti normativi: Art.1-bis D.P.R.600/1973
Focus: L'avviso di accertamento sottoscritto digitalmente dall'Ufficio e notificato al contribuente in formato cartaceo tramite servizio postale è nullo se la copia analogica è priva dell'attestazione di conformità? Sulla questione si è pronunciata la Corte di giustizia tributaria di 2°grado del Lazio con la sentenza n.856/2026.
Il caso: La controversia è scaturita dall'impugnazione in primo grado di un avviso di accertamento dell'Agenzia delle Entrate, con il quale l'Ufficio ha contestato ad una contribuente, ai sensi dell'articolo 1-bis del D.P.R. n. 600/1973, l'omessa dichiarazione dei redditi di lavoro dipendente percepiti nel 2014 dall'Ambasciata degli Stati Uniti a Roma, non dichiarati al Fisco italiano, ed ha recuperato a tassazione i suddetti redditi oltre imposte, sanzioni e interessi.
La Corte di giustizia tributaria di 1°grado ha respinto il ricorso della contribuente che, di conseguenza, ha impugnato la decisione con appello dinanzi alla Corte di giustizia tributaria di 2°grado del Lazio. Con l'appello la contribuente ha riproposto diverse eccezioni già formulate in primo grado, tra cui la nullità dell'atto perché firmato digitalmente e successivamente notificato in formato analogico senza attestazione di conformità.La Corte di 2°grado ha ritenuto fondata questa eccezione, considerandola preliminare e assorbente rispetto agli altri motivi di impugnazione. La Corte si è soffermata, in particolare, sulla necessità di garantire la conformità della copia cartacea all'originale informatico ed ha richiamato la sentenza della Corte di Cassazione n. 16546 del 19 giugno 2024 secondo cui la copia analogica dell'avviso, sottoscritta digitalmente dal funzionario e dichiarata conforme all'originale informativo nel rispetto dell'articolo 23 del D.Lgs. n. 82/2005, può sostituire l'originale ed essere validamente notificata sia tramite Pec sia attraverso il servizio postale.
In buona sostanza, l'Amministrazione Finanziaria ha l'obbligo di attestare che la stampa cartacea consegnata al contribuente sia identica al file nativo digitale memorizzato nei propri sistemi. Tale principio, secondo la Corte, conferma che l'attestazione di conformità costituisce un requisito essenziale quando l'atto informatico viene trasmesso al destinatario in formato cartaceo e, senza l'attestazione di conformità redatta da un pubblico ufficiale autorizzato, la copia analogica notificata perde la sua pubblica fede e il suo valore giuridico travolgendo l'intera pretesa tributaria. Alla luce di quanto esposto, la Corte ha accolto l'appello della contribuente, senza esaminare gli ulteriori motivi dell'appello, ritenendo invalido l'avviso di accertamento impugnato non essendo stata apposta l'attestazione di conformità alla copia cartacea notificata alla parte.